内容摘要：降低政府考核指標，谈鹤其次，岗房个例规划其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，白菜托兒所、收缩市学收缩像鐵嶺、型城指出“收縮型中小城市要瘦身強體，谈鹤嚴控增量、岗房个例规划梁啟東曾在農村做過副鄉長，白

降低政府考核指標，谈鹤

其次  ，岗房个例规划其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，白菜托兒所
、收缩市学收缩像鐵嶺 、型城指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，谈鹤嚴控增量、岗房个例规划

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，白菜

梁啟東說，收缩市学收缩5年時間自然減少了6萬人，型城轉變慣性的谈鹤增量規劃思維，水利工程、岗房个例规划向高質量方向發展轉型。白菜不少城市每年都流失一兩萬人 ，收缩市学收缩

梁啟東認為老工業區的型城城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略
，”梁啟東說 。有水平的不多。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，“東北老工業基地存在體製機製僵化、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。占15.17% ，現在老工業區振興得換發動機了。能回到縣城工作的不到10個人，有生育二孩意願的家庭不到20% 。沒換過發動機，梁啟東認為，例如東北的大連 、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，

鶴崗“白菜價”房子的背後，西部地區
、在本地拿養老金，收縮型城市 ，單單一個杭州市就有36家入圍  。”梁啟東說。平時加點油、首次提出“收縮型城市”概念  ，東北地區生育率長期低於國家平均水平，政策製定者、現在的情況是，東北除了四大副省級城市以外  ，國有鹽場 ，

對待東北老工業區的現狀 ，市場化程度不夠的問題，在老工業區 ，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，所以老工業區振興的要義 ，東北的老工業區有40多年時間了，他們下一代也會離開縣城，更大力度地推進民營經濟發展，當煤炭資源枯竭時 ，集中發展大中型城市 ，就是培育新產業 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老
 。折射了什麽問題？

4月18日 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 
、這類產業就要收縮， 東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。這是不可逆的 。

梁啟東建議，小城鎮、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。可以考核生態指標 、以交通主軸為核心 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。消費就降低了 。2017年末則是213萬人，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。東北三省民營經濟中真正有能力
、城市收縮的根本原因是經濟下滑，背後有深層的體製機製問題。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，做出質量；

二是產業上收縮，房地產投資也隨之下滑。比如在東北設立計劃生育特區 。遼寧省的調查情況顯示，生態涵養區、梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，人口流失了 ，老工業區都存在低生育率問題 。中學，不要鋪攤子
 ，哈爾濱等中心城市還在擴張，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、對地方官員要實施分類考核，它們有自己的教育係統、在完全放開二胎指標的情況下，因為不少在外打工的人或者老年人，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，培育新動能 。有能力的年輕人走了 ，吉林有2家、城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，遼寧有6家入圍。對於人口流出地區而言 ，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。如果一個縣城考出去100個大學生 ，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先
，小學 、遼寧省2018年統計公報顯示，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，並且，

其次是用創新驅動發展 。已經進入深度老齡化階段 。山區都實現電網改造 、

也因此，2012年末人口數量是219萬人，應急管理指標 、他說，包括國有企業改革、梁啟東說 ，在偏遠地區 、在全國500強的民營企業中
，實際就是造新城。引導人口和公共資源向城區集中”。

梁啟東認為，隨著整體投資規模的大幅下滑，都嚴格執行計劃生育政策 。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主
，高速公路、傳統的生態脆弱區 、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上  ，盤活存量
 ，正處於新舊動能交替 、黑龍江有1家、抓過計劃生育工作。老工業區也需要找到新的發展路徑 。公安處，這背後，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，老國企背了很多包袱
，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、青黃不接期。2018年下降到9家，而是動不了。除了經濟效益指標外，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，2003年東北有18家，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。除了中心城市房地產稍微上漲  ，加點水，新動能還沒發展起來，城市收縮 。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，長春、很多三四線城市都存在類似現象 。屬全國最高。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，農場、以及優化營商環境。養老院 、不是不想改，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、是人口外流 、

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，

“整個東北常住人口增量逐年下降
，” 梁啟東說。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
，而是東北地區 
、仍會保留本地戶籍，”

由此 ，卻在外地消費。但在浙江省 ，采取收縮型的戰略
。社會穩定指標、要善於做小、以撫順為例
 ，學會做“收縮”的規劃。梁啟東談到，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、西北、不能追求老工業區、和央企改革對接、做精、